Вполне возможно, что с июля в Латвии могут появиться нелегальные и легальные посредники сделок с недвижимостью. Легальные должны попасть в специальный регистр, бороться с отмыванием денег, полученных преступным путём, и постоянно проходить курсы повышения квалификации. Нелегальных обещают преследовать по всей строгости. Это предусматривает вступивший в силу с 1 июля закон «О деятельности посредников при сделках с недвижимостью». Как будет работать система? Какие требования должны выполнять маклеры? И что ожидает нарушителей? Об этом в интервью журналу m2 и порталу varianti.lv рассказала директор Департамента конкурентоспособности предпринимательской среды Министерства экономики Илзе Лоре.

– Именно Министерство экономики с июля будет обслуживать Регистр посредников сделок с недвижимостью. Что конкретно изменится для маклера?
– Ещё 1 августа 2020 года в Латвии вступил в силу закон «О деятельности посредников при сделках с недвижимостью». Он определял переходный период до 1 июля 2021 года. За это время посредникам нужно было зарегистрировать свою хозяйственную деятельность в Регистре посредников. Обслуживает его Министерство экономики. Для предпринимателей стало обязанностью зарегистрировать свою деятельность, предоставив всю необходимую информацию. Только так они смогут вести свою деятельность полноценно и в соответствии с законом. Другими словами, с 1 июля все посредники на рынке недвижимости, которые не зарегистрировались, не могут оказывать эти услуги. Им это запрещено.
– А если я захочу продать свою недвижимость самостоятельно или попрошу знакомого помочь мне найти клиента? В этом случае тоже нужно будет регистрироваться?
– Если это единичный случай, когда персона хочет продать своё имущество, то такие сделки не относятся к Регистру посредников. Но если персона передаёт другой персоне право распоряжаться имуществом на рынке недвижимости, то регистрация в регистре обязательна. Ваша деятельность должна иметь характер хозяйственной, что оговорено в наших налоговых законах. Если деятельность повторяется, то она считается постоянной хозяйственной деятельностью. В таком случае необходимо зарегистрироваться как налогоплательщику в Службе госдоходов. А в нашем случае ещё и в Регистре посредников.
– Кто был инициатором этого закона и какова его основная цель?
– Предыстория такая. Мы получили международную оценку о том, что сделки с недвижимостью – это одна из сфер, где имеется большой риск легализации средств, полученных преступным путем. Поэтому законодатель и принял решение заняться регулированием этой отрасли и следить за ней строже. Соответственно, сам закон продвигало Министерство финансов, а на уровне кабинета министров выполнение было поручено Министерству экономики.
– Каким образом регистр поможет борьбе с отмыванием денег? Что конкретно необходимо будет делать посредникам?
– Посредники будут обязаны каждый год до 31 января подавать список своих сделок. Затем Министерство экономики и Служба госдоходов должны будут проверить этот денежный поток. Если возникнут сомнения, то конкретное предприятие или поставщик услуг подвергнется углублённому аудиту.
– Так в Латвии в соответствии с законом все сделки осуществляются безналичным платежом, то есть через банки. Банки смотрят, всё ли в порядке с денежными потоками. А теперь ещё и маклеру смотреть? Он же не специалист в этой сфере. Нет ли здесь дублирования функций?
– Да, я согласна. Частично эта ответственность накладывается на посредников, чтобы заранее предотвратить этот денежный поток. А на СГД и Министерство экономики наложены функции контроля. Таково задание законодателя, которое нам поручено.
– Какие штрафные санкции предусмотрены, если, к примеру, в сделке будут выявлены какие-то нелегальные средства? Маклер сядет? Потеряет сертификат?
– Одно из этих решений – аннулирование разрешения на хозяйственную деятельность. Дополнительно СГД может определить наказание согласно закону о налогах и пошлинах. Но в зависимости от размера и тяжести нарушения может быть и другое наказание. Всё зависит от того, что констатировано, какая сделка совершена, в каком размере, как часто это повторялось. Каждый конкретный случай будет оцениваться отдельно.
– Одна из целей закона, как указано в нём, – «содействовать тому, чтобы сделки с недвижимостью были стабильной, безопасной и доверительной услугой». Каким конкретно образом это должно произойти?
– Посредством тех задач, что определены и для министерства, и для СГД, и для самих посредников. Например, оценивать своих партнёров по сделке и в случае подозрений действовать соответственно, сообщать о признаках отмывания денег.
– Что же важнее – борьба с легализацией преступных средств или создание чистой среды на рынке недвижимости?
– Я сказала бы, что это носит обоюдный характер. Как уже говорила, эта отрасль – одна из самых рискованных в смысле оборота преступных средств. Необходимо усиленно контролировать данную сферу. Это значит, что и уровень ответственности со стороны посредников должен быть выше.
– Предположим, к посреднику обратится покупатель из России, который хочет купить недвижимость в Юрмале. Что нужно будет делать посреднику? Какие справки требовать? В каких регистрах проверять покупателя? Каким именно образом вести этот контроль?
– В этом случае у посредника определённо будет возможность обратиться за консультацией в Службу госдоходов о том, какую дополнительную информацию необходимо требовать у покупателя.
– Как много уже участников в Регистре посредников?
– Регистр посредников опубликован и доступен. Все, кто в нём зарегистрирован, могут продолжать свою хозяйственную деятельность. Сейчас (разговор происходил перед Лиго. – ) зарегистрировано 200 персон и ещё примерно сто находятся на стадии прохождения требуемых процедур. Нужно сказать, что на принятие решения отведено 30 дней. Но в среднем заявление обрабатывается примерно неделю. Всё, конечно, зависит и от потока заявлений. Пока он такой, что мы можем регистрировать коммерсанта быстро. Но посредникам совершенно точно нужно учитывать, какую информацию необходимо предоставлять. Иногда этот процесс могут задержать мелочи. Например, подают документы без подписи. Бывают случаи, когда коммерсант торопится. Мы, конечно, связываемся, но на пару дней ответ может задержаться.
– Среди документов, которые нужно подать, есть и такой: свидетельство о создании системы внутреннего контроля в соответствии с нормативными актами о предотвращении преступно нажитых средств. Кто выдаёт такое свидетельство? Где его получить?
– Это должен засвидетельствовать сам коммерсант. Подтвердить, что у него такая система создана и он готов к надзору с 1 июля.
– Какова стоимость попадания в регистр?
– Административная пошлина – 40 евро.
– Вы сказали, что каждый год нужно будет подавать список сделок в Министерство экономики. Какие ещё документы потребуется представлять?
– Посреднику обязательно нужно будет пройти 40-часовые курсы повышения квалификации. Курсы по определённым темам. К примеру, правовое регулирование сделок с недвижимостью, подготовка сделки, территориальное планирование, основы кредитования. Министерству экономики нужно будет сообщать об этих курсах.
– Почему специалисту, который уже лет 20 до создания регистра работал в отрасли, всё знает и всё умеет, нужно снова идти на курсы? Почему они обязательные? Почему ему нужно будет терять и деньги, и время?
– Этот вопрос следует рассматривать в комплексе. Условия рынка, которые были десять лет назад, отличаются от сегодняшних. Другие подходы, правила. Всегда нужно быть готовым предоставлять свои услуги на профессиональном уровне. Иногда нехватку знаний можно ликвидировать при помощи курсов. В данном случае – 40 часов по определённой теме. Посредник сам сможет её выбрать, получить дополнительную квалификацию.
А мы таким образом обеспечим профессиональные услуги, которые будут предоставляться обществу, исчезнут сомнения в качестве услуги. Поэтому эта норма идёт на пользу и самим посредникам, и обществу в целом.
– Чем маклеры лучше или хуже торговцев машинами, мебелью или мороженым? В торговле нет ни одной сферы, где государство обязывает работников каждый год проходить обязательные курсы.
– Мы говорим о сделках высокого риска. Если нет профессионального багажа, если, например, десять лет используется один шаблон договора, то есть риски нарушения законодательства. Повышение квалификации совершенно определённо оправдано в тех сферах, где есть признаки высокого риска со сделками. Законодатель решил, что в этой отрасли нужно поднимать профессиональную планку.
– А что с 1 июля изменилось для тех, кто пользуется услугами посредников? На что нужно обращать внимание?
– Однозначно с 1 июля сделки с посредниками, которые зарегистрированы в этом регистре, будут безопасными. А что касается незарегистрированных персон, то это будет уже риск покупателя. Готов ли он взять его на себя? Нужно учитывать, что за использование нелегальных услуг предусмотрены и штрафные санкции. Это тоже риск покупателя. 
– Что же вы будете делать с нелегальными поставщиками услуги? Если есть люди в белой зоне, то будут и в серой.
– Надзирающие государственные структуры изучают поток сделок каждой персоны. Соответственно, нужно учитывать, что в любой момент, если ты рискуешь вести нелегальную деятельность, то понесёшь ответ- ственность.
С 1 июля все посредники сделок с недвижимостью должны быть зарегистрированными. Если это требование не выполнено, то услуга нелегальная. А значит, будут и меры.